穩(wěn)定幣大消息!
北京時間周五清晨,美國穩(wěn)定幣監(jiān)管法案——《天才法案》(GENIUS Act)通過眾議院投票,距離正式生效只差特朗普的簽字。此前,美國參議院已經(jīng)于6月中旬批準(zhǔn)了該份法案。
據(jù)了解,《天才法案》主要內(nèi)容包括穩(wěn)定幣定義、監(jiān)管架構(gòu)、儲備和透明度要求以及投資者保護等內(nèi)容。
其中,法案將“支付穩(wěn)定幣”定義為與固定貨幣價值掛鉤的數(shù)字資產(chǎn),主要用于支付或結(jié)算,且發(fā)行人有義務(wù)以固定金額贖回或回購。法案明確穩(wěn)定幣不是證券、商品或投資公司產(chǎn)品,而是受專門監(jiān)管框架約束的“支付穩(wěn)定幣”。
在監(jiān)管方面,只有“許可支付穩(wěn)定幣發(fā)行人”(Permitted Payment Stablecoin Issuer,PPSI)可以在美國發(fā)行穩(wěn)定幣,即允許由存款機構(gòu)或符合特定監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)的州級發(fā)行機構(gòu)發(fā)行,包括銀行、信用社等機構(gòu)的子公司,以及經(jīng)聯(lián)邦或州監(jiān)管機構(gòu)批準(zhǔn)非銀機構(gòu)。同時,市值低于100億美元的發(fā)行人由州監(jiān)管機構(gòu)監(jiān)督,市值超過100億美元的發(fā)行人需接受聯(lián)邦儲備系統(tǒng)(Federal Reserve)和貨幣監(jiān)理署(OCC)的直接監(jiān)管。
在儲備與透明度要求方面,發(fā)行人必須持有與穩(wěn)定幣掛鉤的流動資產(chǎn)(如美國國債或現(xiàn)金等)作為儲備,即發(fā)行方每發(fā)行1美元穩(wěn)定幣,需持有至少1美元的合規(guī)儲備,確保穩(wěn)定幣價值穩(wěn)定。法案同時要求定期第三方審計和月度流動性報告。比如每月公開準(zhǔn)備金組成,市值超過500億美元時接受審計,以增強透明度和市場信任。此外,為確保用戶可隨時將穩(wěn)定幣兌換為法定貨幣,發(fā)行方僅可將儲備資產(chǎn)用于特定活動,包括贖回穩(wěn)定幣、作為回購和逆回購協(xié)議的抵押品等。
在投資者保護方面,在發(fā)行人破產(chǎn)時,穩(wěn)定幣持有人的償付優(yōu)先于其他債權(quán)人,同時禁止誤導(dǎo)性營銷,如不得宣稱穩(wěn)定幣受美國政府全額信用擔(dān)保或受FDIC(美國聯(lián)邦存款保險公司)保險保護。此外,法案還要求發(fā)行人遵守反洗錢(AML)和反恐怖主義融資(CTF)法規(guī)。
該法案一直是穩(wěn)定幣發(fā)行商Circle(CRCL.US)以及加密交易平臺Coinbase(COIN.US)多年來游說的核心目標(biāo)。由于法案過會大致在預(yù)期內(nèi),Circle的股價在國會投票后變化不大,Coinbase收漲超3%,盤后再漲超1%。
加密貨幣市場方面,比特幣從11.85萬美元短線拉升,截至發(fā)稿突破12萬美元,漲幅近2%。以太坊、XRP等漲幅較大,截至發(fā)稿,以太坊漲超7%,突破3600美元關(guān)口,逼近年內(nèi)高點。XRP漲近19%,ADA漲13%,狗狗幣漲超9%。
同時,港股市場加密貨幣、穩(wěn)定幣概念股表現(xiàn)強勢。截至發(fā)稿,藍(lán)港互動漲超13%,雄岸科技、博雅互動、新火科技控股漲超5%,OSL集團、美圖公司、移卡等漲超4%。
此外,作為“幣圈”推動立法的下一個目標(biāo),美國眾議院也通過了一項為加密貨幣制定監(jiān)管框架的法案——《CLARITY法案》,后續(xù)將送交參議院審議。白宮加密事務(wù)負(fù)責(zé)人大衛(wèi)·薩克斯曾敦促參議院在9月前通過該立法,以建立首套全面的加密貨幣行業(yè)規(guī)則。
由于《CLARITY法案》的核心條款是削弱美國SEC對加密貨幣的監(jiān)管權(quán)力,轉(zhuǎn)而將更多控制權(quán)交給商品期貨交易委員會(CFTC),多數(shù)民主黨人對此表示強烈反對,認(rèn)為該立法將賦予加密行業(yè)一套寬松的監(jiān)管規(guī)則。同時,參議院也在起草自己的加密貨幣監(jiān)管法案,所以尚不清楚他們是否會支持這樣一份對行業(yè)友好的法案。
與此同時,美國眾議院還通過另一項重要法案,即《反CBDC法案》(CBDC Anti-Surveillance State Act)。該法案旨在阻止美聯(lián)儲未經(jīng)國會批準(zhǔn)發(fā)行或測試中央銀行數(shù)字貨幣。最終表決結(jié)果為219票贊成、217票反對。